Формально так и есть. Но как это правильно оформить не знаю. Мой коллега проплатил в 2007 году ЕН на 1-й квартал 2008 и с этой платежкой и заявлением сделал свидетельство плательщика ЕН на 2008 год. И целый 2008 год не вел деятельность но и не сдавал пустышки. Потом пришел в налоговую в конце года (200) узнать что куда и как... Заплатил штраф за то что не сдавал пустышки (штраф в виде канцелярии и т.д.) снова написал заявление но ему учли платежку которая была датирована 2007 годом на 1-й квартал 2008 - ее перенесли на 1-й квартал 2009 года.
Но могу узнать более детально о процедуре.