Чудо на Рейне

Уроки реформирования
Разрушенная и разоренная в ходе Второй мировой войны Германия всего за 10 лет
построила у себя самую передовую экономику континента
Александр Пасховер

Летом 1948 года в разрушенную войной Германию прибыл корабль, груженный свежими денежными купюрами общим весом 500 т. Эти банкноты — 2 млрд дойчемарок — отпечатали в США. Эта новая валюта заменила старые рейхсмарки на территории Западной Германии, будущей Федеративной Республики Германия (ФРГ).

Уже после прибытия корабля, воскресным утром 20 июня, будущий министр экономики ФРГ Людвиг Эрхард, директор экономического совета Бизонии — так тогда называли контролируемую англичанами и американцами западную часть бывшего Третьего рейха,— сообщил по радио: контроль за ценами отменяется.

Эрхард сделал это, не посоветовавшись с оккупационной администрацией.

— Почему были изменены предписания? — спросил Люциус Клей, американский генерал-губернатор Западной Германии.

— Я не нарушал постановления военной администрации о квотировании и контроле,— парировал Эрхард.— Я их просто отменил.

— Мои советники говорят, что вы сделали страшную ошибку,— попытался образумить реформатора куратор от США.

— Господин генерал, не обращайте на них внимания,— ответил Эрхард.— Мои советники говорят мне то же самое.

Советники как Клея, так и Эрхарда уверяли: свободные цены и ослабление админуправления неминуемо утопят регион в инфляции. Поверить им было несложно: Германия на тот момент лежала в руинах. Объем промышленного производства составлял всего треть от довоенного уровня. Выпуск стали снизился в семь раз, добыча угля — более чем вдвое. Каждый второй немец был безработным. Пятая часть жилого сектора оказалась разрушена. Четверть территории бывшего Рейха контролировал СССР, создавая там некое подобие нынешних “ЛДНР” — коммунистический режим, который в 1949‑м превратился в просоветскую Германскую Демократическую Республику (ГДР). Кремль расколол страну, и обе части — ФРГ и ГДР — воссоединились лишь в 1990 году.

Но пока на востоке строили социализм, Эрхард на западе запустил то, что позднее в экономической истории назвали чудом на Рейне.


СМОТРИТЕ, КТО ПРИШЕЛ: Министр экономики Людвиг Эрхарт посещает почтовую
компанию Quelle, нюрнбергский офис которой он открыл в марте 1956 года

На дне

В период правления нацистов — с 1933-го по 1945 год — независимый бизнес в Германии ликвидировали. В Рейхе сформировалась каста крупных монополистов, а основной экономической моделью стал государственный капитализм. Кроме того, Адольф Гитлер ликвидировал независимость госбанка, а также прекратил свободный обмен марки на другие валюты.

Все это закончилось бы крахом для экономики, но фюрер взялся завоевывать соседние страны. До поры все шло успешно, но закончилось крахом не одной лишь экономики, а всей страны.

Павший Рейх взяли под контроль союзники по антигитлеровской коалиции.

Состояние, в котором к 1948 году находилась страна, Эрхард через много лет описал так: “Это было то время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось: раз в пять лет — по одной тарелке, раз в 12 лет — пара ботинок, раз в 50 лет — по одному костюму”. И добавил: “Мы вычисляли, что только каждый пятый младенец может быть завернут в собственные пеленки и что лишь каждый третий немец мог надеяться на то, что он будет похоронен в собственном гробу. Последнее казалось действительно тем единственным, на что мы еще могли надеяться”.

В этот момент Эрхард и дал старт новой экономической политике, которая содержала четыре ключевых направления. Первое — демонополизация, приватизация госпредприятий, то есть увеличение доли частного сектора в экономике. Второе — умеренная фискальная политика с тенденцией к уменьшению налоговых ставок, введению налоговых льгот для крупных промпредприятий. Третье — создание спецпрограмм для поддержки экспортеров. И последнее — поддержка среднего и малого предпринимательства.

В 1947 году совместный американский и британский план по спасению Германии выглядел несколько иначе: централизация управления, жесткое администрирование всех экономических процессов, замораживание цен. “Мы переживали явление инфляции при замороженных ценах,— вспоминал Эрхард.— Всякое административное управление хозяйственной жизнью становилось невозможным ввиду переизбытка денежных знаков”.

Всплытие Германии началось с валютной реформы и реализации плана Маршалла, по которому в итоге Германия получила $ 1,5 млрд финансовой помощи от США. За счет этих средств она обеспечивала стратегически важный импорт. Также американцы помогли выстоять немцам в самый скользкий момент послевоенных маневров СССР.


РАЗРУХА НЕ В ГОЛОВАХ: Крупный берлинский центр валютного черного рынка.
Фото сделано 19 августа 1948 года в момент облавы советских военных, в результате
которой погибло несколько немцев. Толпа забросала военных камнями