Белая ворона

На фоне умеренного Драммонда, бессменно возглавлявшего организацию 13 лет, необычайно радикальной выглядела деятельность норвежского дипломата Фритьофа Нансена, верховного комиссара Лиги по делам беженцев.

С конца ХІХ века его имя не сходило с передовиц мировой прессы. Нансен совершил несколько смелых, почти авантюрных экспедиций по исследованию Арктики. Его слава была сродни знаменитости первого космонавта.

Нансен хорошо осознал необходимость международного сотрудничества на своем опыте. В 1893 году, отправляясь на шхуне Фрам покорять Северный полюс, он отказался взять в экспедицию британского коллегу-полярника Френсиса Джексона. Проект Нансена профинансировал парламент Норвегии с условием, что команда будет состоять исключительно из норвежцев. Джексон нашел деньги на свою экспедицию. И именно в ходе ее британец случайно обнаружил в районе Земли Франца-Иосифа Нансена, который за два года до этого пропал и уже считался погибшим.


ЛЫЖНИК, ПОЛЯРНИК, ДИПЛОМАТ:
Фритьоф Нансен, верховный комиссар Лиги
по делам беженцев

Вернувшись домой, полярник активно занялся политикой. Он объездил мир с лекциями, познакомился со многими политическими лидерами. Вскоре Нансен стал первым послом независимой Норвегии в Лондоне, а в разгар Первой мировой основал на родине общество поддержки Лиги Наций.

Когда в Париже обсуждали проект организации, Нансен отправился во Францию. Популярность и напористость открыли перед норвежцем двери во все кабинеты. Не без его усилий страны—основательницы Лиги решили, что ее равноправными участниками будут и малые страны, как Норвегия.

Еще до официального открытия первой ассамблеи притчей во языцех стал так называемый паспорт Нансена. Миссия норвежского дипломата выдавала этот документ, признанный полусотней стран, перемещенным лицам как удостоверение личности. В первую очередь это касалось послевоенной России, где находилось более 2 млн иностранцев, большинство — пленные солдаты. Не имея документов, они не могли вернуться на родину. С августа 1920 года Нансен организовал по два поезда в неделю из Москвы в Нарву и финский Бйорке для пассажиров с паспортами его миссии, чтобы те в дальнейшем могли уплыть в Европу. Так бывший полярник помог около 0,5 млн перемещенных лиц покинуть революционную Россию. Аналогичные документы получили и насильно выселенные турецкими властями в 1915 году армяне.

Когда в России разразился голод, Нансен собрал 60 млн швейцарских франков. На эти деньги в страну направили зерно и муку, а также оборудовали 900 пунктов помощи голодающим.

В 1921 году Лига избрала норвежского дипломата верховным комиссаром по правам беженцев. Но он не ограничивался прямыми обязанностями. В 1923 году Италия пошла на вооруженную конфронтацию с Грецией, обстреляв остров Корфу в отместку за четырех своих погибших пограничников. Нансен выступил в Лиге с требованием остановить итальянского премьера Бенито Муссолини. А репортаж о том, как норвежец в те дни обедал в ресторане, облетел все европейские газеты. “Об итальянских блюдах не может быть и речи. Мы осуществим экономические санкции против Италии”,— заявил Нансен официанту.

Тогда позиция единомышленников Нансена формировала общественное мнение — и под таким давлением британцы привели в боевую готовность свою Мальтийскую эскадру, чтобы усмирить Муссолини. Последнему пришлось отвести флот от Греции.


ВСЕ НАЦИИ В СБОРЕ: Первый съезд Лиги Наций, прошедший в ноябре 1920 года
в Женеве, собрал огромное количество гостей


Бесславный финал

В первые годы Лига Наций довольно успешно подавляла очаги конфликтов в мире. При ее посредничестве остановили литовско-польскую и перуанско-боливийскую войны. С 1921 года под эгидой организации в Гааге заработала Постоянная палата международного правосудия, которая до 1939 года вынесла 29 решений по территориальным спорам.

Через 10 лет после открытия Лига столкнулась с первой неразрешимой проблемой. В 1931 году Япония спровоцировала войну с Китаем. Офицерам японского гарнизона, стоявшего у станции Мункенд, тайно приказали взорвать железнодорожное полотно. Токио обвинил в подрыве китайскую сторону, и вскоре императорская армия оккупировала Манчжурию. Лига Наций оказалась бессильна: в том регионе самым мощным был флот США, а Штаты не состояли в организации. Драммонд понял, что бессилен, и подал в отставку.

В 1939‑м Германия, несколькими годами ранее выйдя из Лиги, инсценировала нападение польских солдат на свою пограничную заставу.С этого инцидента началась Вторая мировая война.

Но наиболее цинично по отношению к прообразу ООН повел себя СССР, сам член этой организации. В 1939 году советская артиллерия обстреляла свои же позиции на границе с Финляндией, что послужило поводом к вторжению в эту страну. Когда из Женевы потребовали объяснений от Москвы, министр иностранных дел Вячеслав Молотов заявил: правительство Финляндии не имеет влияния в своей стране, а СССР сотрудничает с Финской народной республикой. Молотов не уточнил, что “республика” появилась на советской территории. Тем не менее, именно на ее “защиту” в Финляндию отправилась полумиллионная группировка советских войск. Сброшенные же на Хельсинки бомбы дипломат назвал хлебными корзинками — гуманитарной помощью голодным финским рабочим.

Единственное, что смогла сделать в этой ситуации Лига,— исключить Союз из своих рядов. Москва только этого и ждала, перестав оглядываться на женевских миротворцев.

А когда в 1940‑м Германия оккупировала Францию, Лига Наций прекратила работу. Лишь через шесть лет ее представители собрались вновь, чтобы объявить о своем самороспуске и передаче активов ООН.

Еще через пару лет Черчилль написал о Лиге: “Идея эта казалась слишком хорошей, чтобы ее можно было осуществить”.